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讓企業參與開發利用“城市礦產”

來源:中國再生資源回收利用協會    發表時間:2013-12-30

    垃圾是放錯位置的“資源”,是值得用心開發的“城市礦產”。推進垃圾分類處理,將“城市礦產”物盡其用,變廢為寶,是保護資源環境、保障生產生活安全的重要手段,也是建設循環型社會的必然選擇。但在實踐中,每個人都會感覺到,個人一時動手垃圾分類容易,長期養成習慣比較難,垃圾分類動力嚴重不足。從哪里找分類的動力呢?怎樣才能將街道和社區垃圾分類服務調整到與居民家庭垃圾分類形成習慣要求相匹配的程度呢?這里關鍵還是要看市場,看能否由政府引導,以市場為導向,讓企業參與進來。

  可以考慮體制機制創新,在原有固廢辦、公咨委工作機制的基礎上,建設與政府、企業、社團和居民家庭無縫對接的垃圾分類指導中心和垃圾分類培訓學校,整合社會各界分類資源,暢通現有收運體系與居民家庭分類之間有機銜接的渠道,逐步建成分類集散的逆向物流體系,確保垃圾分類政策能夠落地。

  鼓勵企業進入垃圾分類前端市場運作,制定產業經濟扶持政

  策、垃圾排放登記與收費制度、垃圾處理費行業定價方法、低價值可回收物補貼政策、再生產品使用的優惠政策和生態補償辦法,健全市場競爭機制。同時,逐步建立“城市礦產”信息發布及交易平臺,實行公開競價、集中交易。

  科學規劃建設以物聯網為核心的回收網絡,完善街道垃圾分類可復制模式,在現有垃圾分類處理試點基礎上,總結經驗、規范流程,先以街道為單位整合資源,建立垃圾分類收集網絡,最終形成覆蓋全市的物聯網。同時,結合全市實際,制定“城市礦產”資源回收地方目錄,抓緊完成資源回收利用網點布局規劃和選址。鼓勵生產、流通、銷售企業等社會各類投資主體參與“城市礦產”回收和網點建設,形成回收站(點)回收、攤點回收和流動回收的全民回收體系,鼓勵商場商店與生產廠家成立產銷聯盟開展再生資源回收,規劃和建設回收、分揀、集散三位一體的專業化廢棄物中轉中心,開展集約化拆解和精細化分揀,提高資源回收利用效率。

  積極推進“城市礦產”示范基地和循環經濟產業園建設,鼓勵廢舊商品回收和利用的企業強強聯合、做大做強。推進“城市礦產”資源化深度加工,實現“城市礦產”回收利用一體化發展。在垃圾處理設施建設上,全市規劃建設若干功能分區服務的循環經濟產業園,爭取到2017年實現原生垃圾“零填埋”。

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